拉普拉斯定理

公共政策的公正性来源于：

①技术理性：

公共政策是否对社会产生效用而解决人类所面临的科学技术问题；

②经济理性：

公共政策是否对社会有效率，以最低的成本提供最大的效益；

③法律理性：

公共政策是否符合成文的法律规范和各项先例；

④社会理性：

公共政策的内容是否与社会上流行的规范与价值一致，分析其在维持社会制度中所作的贡献；

⑤实质理性：

公共政策是否追求前面四种理性中的两种或两种以上内容，能否解决各项理性之间的冲突问题。所谓公平性是指要“满足多数”，公共政策要兼顾社会绝大多数人的需要，不能对一部分人或团体持有政策歧见；要“保护少数”：公共政策要优先考虑处于社会底层的最劣势的那部分人。所谓公开性是指公共政策要注重其过程的透明度，讲求公众发表意见的合法途径，强调公众舆论监督。